张掖玉米种子名片如何保护2银桦
“张掖玉米种子”名片如何保护?(2)
一切违反公平竞争的行为,都会使市场秩序变得混乱。制种企业作为种子市场的主体,无疑是这场无序竞争中的“受害者”。“我市有正规制种公司六七十家,而无证生产种子的企业或个人至少有一两百个,他们少则五六百亩,多则上万亩的制种规模,甚至让我们这些‘正规军’生畏。”王多成说,“无证生产的种子一斤比基地生产的种子多卖5分到一毛钱,又没有前期的科研投入、技术人员服务管理等费用,利润空间是相当大的。”
面对如此严重的种子侵权现象,政府部门的监管力度至关重要。王多成表示,“希望相关管理部门今后能够以查代管,从而震慑无证生产者,保障种子质量,规避安全隐患。”
张掖的农民从上世纪七十年代就开始从事玉米制种,当地的农民基本都是制种专家,也都因为玉米制种鼓了“钱袋子”,农民年人均玉米制种纯收入占全市农民人均纯收入的32%,主产区农民人均玉米制种收入达4000元,占农民人均纯收入的70%以上。
基于此,部分农民萌发了“兼职”的念头,私自与无证生产单位和个人签订制种合同。这些单位和个人制种不讲原则和理性,如果任由他们盲目生产,最终将导致种子库存积压,价格走低,同时,无证生产的种子质量存在风险,不出问题便罢,一旦出了问题,那一纸私定合同便如同空文,农民的利益得不到保障,最终受害的还是他们。
张掖玉米种子产业是联系农户最紧密的产业,玉米种子与农民利益休戚相关,农民只有选择与正规制种企业合作,才能在变幻莫测的市场竞争中实现利益最大化。
防患于未然多种做法杜绝无证生产
在落实玉米制种面积过程中,一些无证企业和个人随意哄抬价格,随意承诺条件,撬挖种子生产基地墙脚,这些行为严重侵害了合法企业和农户的正当利益,扰乱了正常的种子生产秩序。为了严厉打击无证生产玉米种子行为,切实维护企业和农户的合法权益,确保农民增收、企业增效和玉米制种产业健康发展,早在2010年,张掖市人民政府就发出了《关于严厉打击无证非法生产玉米种子行为的通告》。张东昱说:“这表明了我们取缔无证生产的决心。”
加大执法力度,形成长效机制。种子管理部门和农业综合执法单位要加强源头监管,联合公安、工商等部门加大执法力度,形成打击涉种违法行为的高压态势。同时,要设立举报奖励制度,动员全社会积极举报无证生产行为,对举报的情况查实后给予举报者奖励。
防患于未然,保护农民利益。对私自签订制种合同的违规行为,加强思想教育,讲清危害,引导基地农户主动了解合同的真实内容,提前终止,最大限度地保护农民不上当受骗。对造成农民利益严重损失、后果严重者追究其刑事责任。
做大做强企业,让农民可以信赖。目前,我国玉米种子市场供过于求,一些企业因种子积压严重或资金回笼困难,不能按时兑付农民制种款,造成农民产生“另辟蹊径”的念头。企业应有长远目光,不拖欠农民制种款,还要想方设法降低风险,让农民充分信赖。
培训制种农民,转变陈旧观念。采取“农民点菜,专家下厨”的方法对农民进行各种形式的培训,向农民传授农业科技知识,引导农民发展适合当地且收益较高的特色产业,逐步缓解对玉米制种的过度依赖。
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