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2022-12-01

白背风

《无店铺零售业经营管理试行办法》公开征求意见

近日，商务部发布了《无店铺零售业经营管理试行办法》征求意见稿（简称《意见稿》），向社会公开征求意见。有关专家指出，该管理办法实施后，对于保护消费者权益、促进无店铺零售业的健康发展和稳定经济具有重要意义。

<苦马豆属p>《意见稿》明确，无店铺零售包括电视购物、邮购、上商店、购物和自动售货亭（自动贩卖机）等。无店铺零售的相关服务者，指为无店铺零售提供商品推广、展示、交易等服务的平台经营者。

《意见稿》明确，无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的玛珊姑娘其他证照等信息。经营者为自然人的，提供居民身份证、联系、经营场所（住所）。相关服务者应当对无店铺零售经营者提供的信息资料进行核验，并留存复印件备案、备查。

这类材料采取Victrex公司新开发的1种轻型聚合物制成无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规开展宣传推滇瑞香广活动。严禁夸大宣传弄虚作假，欺骗误导消费者。

无店铺零售经营者或相关服务者开展促销活动时，应当以显著方式明示相关信息。包括，促销原因、促销方式、促销规则在浸润进程中、促销期限、促销商品范围以及相关限制性条件等。与促销相关的限制性条件、附加条件、例外商品应当以显著方式进行标示。不得以任何形式或理由降低促销商品质量。

《意见稿》还提出，无店铺零售经营者进行销售活动前应当依法履行对消费者告知义务，并以显著方式披露如下信息：经营者基本情况；商品或服务信息；交付及退换货方式；依法取得的商品许可或授权经销信息；民事；联系及电子邮箱；相关附加条件；法律法规规定的其他需要披露的信息。披露的文字信息、商品图片及影音资料，必须合法、真实、准确，不得虚假误导消费者。

据了解，我国无店铺零售业从上世纪90年代初开始起步，最早的无店铺销售是邮购和电视购物等。但由于经营者素质良莠不齐，夸大宣传弄虚作假现象常有发生，行业管理缺乏规范，消费者权益得不到保护，大大影响了消费者购物体验和热情，因此，邮购、电视购物、购物等无店铺零观音茶售方式日趋式微。直到近年来互联购物的兴起，以络购物为主的无店铺零售业的体量才日益增大。2014年中国络购物市场交易规模达到2.8万亿元，增长48.7%。根据国家统计局2014年全年社会消费品零售总额数据，当年络购物交易额大致相当于社会消费品零售总额的10.7%，年度线上渗透率首次突破10%。

“这个办法对于当前国内无店铺零售业的发展很重要。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍对中国商报说，无店铺零售业经营管理办法的出台至少有两方面的重要意义。

首先，消费者的权益将得到更好的保护。“当前无店铺购物仍存在很多不规范的行为和做法。”赵萍说，销售骚扰消费者的现象很常见，电视购物中夸大其辞的虚假宣传也很普遍，与此同时，包括店在内的很多无店铺销售存在假冒伪劣现象，由于卖家信息不全，消费者购物后发现问题找卖家难，基本权益根本无法得到保护。根据《意见稿》，无店铺零售业经营管理办法实施后，随着无店铺销售者的信息透明度的提高，消费者权益受到侵害时可以比较清楚地知道找谁，去哪里找。与此同时《意见稿》还明确，“未经消费者同意或者请求，或长节耳草者消费者明确表示拒绝的，无店铺零售经营者和相关服务者不得通过固定、移动、短信、、电子邮件、信函等渠道，向其发送推销信息。”这个规定界定了当前非常普遍的骚扰东方草莓消费者的上述行为都是违法的，对保护消费者隐私和生活不受骚扰划定了明确的界线。

“在保护消费者权益方面，无店铺零售业经营管理办其保质期延长了两倍法填补了以前的空白。”赵萍说。

“其次，无店铺零售业经营管理办法对我国经济稳增长也很有意义。”赵萍告诉中国商报，《意见稿》所提到的无店羊角吊兰铺零售业中，只有络购物呈现高速发展态势，而购物、电视购物等由于以往不好的购物体验，消费者少有问津，发展呈现萎缩趋势。其实，当前电视的普及渗透率也是非常高的，电视购物如果通过规范管理得到健康发展，使之也像络购物那样能在社会消费品零售总额中达到10%的份额，那将对我国经济起到重要的支撑作用。

不过，赵萍也提醒，无店铺零售业经营管理办法正式实施后，必须严格执法，政府各部门必须要建立有效的监管和督导机制，及时纠正违法行为。“虽然有法可依，但如果执法不严，该政策最终就可能流于形式。”

来源：中国商报

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