科学规划布局避免同质化湖北布局四大休闲农业区域0野梧桐
科学规划布局避免同质化湖北布局四大休闲农业区域
计划到2020年年接待游客达到1亿人次,休闲农业综合收入达到500亿元——
湖北布局四大休闲农业区域
为了发展休闲农业、促进农民就业增收、推动新农村建设、提高市民幸福指数、拉动内需,湖北省日前提出,根据农业资源分布、地理特征、交通区位和客源市场等情况,将全省的休闲农业区域布局划分为四大板块,即大中城市郊区板块、鄂东板块、江汉平原板块和鄂西鄂北板块,实现全省休闲农业发展科学布局。并提出,从现在起到2020年,全省将打造10个休闲农业与乡村旅游大县、100个示范乡(镇)村、1000个示范点、10000个限上休闲农业企业,就地就近转移农村劳动力20万人,从业农民年均增收13%以上,年接待游客达到1亿人次,休闲农业综合收入达到500亿元,占全省旅游总收入的比重达到30%。
湖北拥有丰富的农业、旅游资源,厚重的科教文化,优越的交通条件,为该省发展休闲农业提供了有利的条件。湖北地处我国南北、东西过渡地带,山地、丘陵和平原兼备,生物种群多样,江河纵横,湖库棋布,素有“千湖之省”的美誉。全省既有武当山和明显陵二处世界文化遗产,也有神农架、长江三峡、大别山和洪湖红色旅游区等风景名胜和人文景观。湖北是全国重要的交通枢纽,而武汉又是陆水空交通中枢,省内铁路已形成“四纵三横”架构,公路呈现“四纵四横一环”网络,以武汉为中心的全国4小时城市圈、2小时城市圈和省内1小时城市圈已初步形成。国道、省道和县道,以及“村村通”工程,使得省内外游客到达该省休闲农业点的交通极为便捷。省内现有近10所涉农涉旅大专院校,加上一些中等专业学校和职校,每年培养初、中、高级农业旅游人才上万人。湖北民族众多,有土、苗、回、侗等50多个少数民族。湖北农耕文明历史悠久,以炎帝神农为代表,屈家岭文化、楚文化、三国文化、巴土文化和水文化渊远流长,为休闲农业的发展提供了良好的载体。
经过近20年的探索和发展,特别是近五年来,在中央和省委省政府的高度重视以及农业部的支持指导下,湖北休闲农业发展已初具规模。到2013年底,全省限上(年营业收入10万元)休闲农业点4000余家,常年从业人员8.7万人,其中农民工7.7万人,接待游客近4000万人次,休闲农业综合收入超过120亿元,从业农民人均年收入达到1.76万元。随着国民收入的不断提高、城镇化步伐的加快、市民休闲时间的增加和湖北旅游业的持续升温,全省休闲农业的发展前景广阔。
在此基础上,湖北提出了合理定位、引导湖北休闲农业发展科学布局的顶层设计,将全省的休闲农业区域布局划分为大中城市郊区板块、鄂东板块、江汉平原板块和鄂西鄂北板块四大板块。
大中城市郊区板块。包括武汉、宜昌、襄阳等12个省辖市市府及恩施州州府所在城市的郊区。一是发展与市民休闲游憩体验消费需求对接的特色农家乐、农家乐片区和休闲农业区;二是发展与亲子亲友游等消费需求相对接的采摘休闲农庄;三是发展与科普教育等消费需求相对接的现代农业科技园、农耕文化展示园和农产品加工游览项目;四是发展与商务会议消费需求相对接功能齐全的休闲农庄。
鄂东板块。主要是位于大别山区和幕阜山区的有关县市。一是在城镇周边,发展农家乐和少量休闲农庄;二是依托域内红色旅游资源发展红色休闲游;三是发展休闲养生度假项目和野外拓展项目。
江汉平原板块。包括境内长江与汉江流域的平原地区县市。一是发展具有观光体验价值的大田或水上种植养殖项目,辅之农家餐饮;二是在城镇周边、人文景观和交通节点附近,发展特色农(渔)家乐和休闲农庄;三是培植平原农耕文化展示园和农特产品精深加工游览项目。
鄂西鄂北板块。主要是位于武陵山区、秦巴山区和桐柏山区、大洪山区的有关县市。一是在风景名胜、人文景观和交通节点附近,发展主题鲜明的特色农产品观光体验园和农家乐片区;二是依托“一江两山”、“清江画廊”和生态、富硒农产品资源,发展休闲度假农庄;三是依托鄂西传统建筑和土苗民俗文化,打造富有巴土风情的少数民族村寨。
科学规划布局避免同质化
“上兵伐谋,规划先行”,此原则对于我国休闲农业发展而言,同样适用。当下,各省市休闲农业产业如火如荼,但如何正确引导这股热潮的发展方向,使其能够成为带动农民增收致富、农业产业转型升级的强大助推力量,还需多方协力,共同破题。不过,科学可行、切实有效的规划设计,是其中一道不可或缺的关键环节。
一些地方政府缺乏对当地农业旅游资源开发的宏观控制和引导,投资者缺乏周密的市场论证和发展规划,造成投资决策的随意性和开发的盲目性,致使同一区域内休闲农业项目开发的模式雷同,除了有特殊风景或人文风貌的,其余都是大同小异;园区大多缺乏整体规划,规模比较小,主要以个人、民间资本投资为主,整体建设水平比较低,布局不够合理,设施配套不齐,服务功能缺乏创新。这些不重视事先规划的行为,带来了效益低下、同质化严重等系列负面问题。
我国幅员辽阔,农业旅游资源各异,仅若干种休闲农业开发模式难以满足。况且,千篇一律的开发模式只会让消费者产生审美疲劳,不能留下深刻的印象。因此,休闲农业的开发必须坚持科学的发展观,按照“因地制宜、统一布局、生态循环”的原则,根据当地的自然、经济、社会条件,考虑到市场需求状况,充分体现当地的历史人文景观和自然农业资源,有针对性地进行设计,挖掘特色旅游资源,藉此形成有异于其他市场主体的特色品牌。而特色,则是在激烈的市场竞争中立于不败之地的一大法宝。
科学的规划设计,一方面要与城镇发展规划、城市旅游规划、新农村建设规划衔接,科学规划休闲农业企业的空间布局,考虑交通区位和休闲农业资源条件,设计区域内休闲农业企业密度,准确选址,掌握规模,合理布局。
另一方面,建设上要重视项目的设计,要整合资源,主题鲜明,功能区分明确,规划景观搭配和基础设施建设,精心选择经营项目,研究市场需求,策划经营模式。经营中必须坚持“以农为本”,以农业为基础、种养产业为核心、农民为主体、农村为特色,把发展农业产业、扶持农民增收放在首位,同时为广大游客提供更好的休闲农业产品、知识和服务。在经营内容上开阔思路,以“农”字为特色,采用先进的农业生产方式,注重农业生产能力的开发和保护,弘扬农耕文化,提高农业品位。
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